Competencia desleal por empresas extranjeras, manipulaciones variadas y diversas del tacógrafo, de los tiempos de conducción y descanso, la competencia desleal que han empezado a ejercer los tractores agrícolas, los vehículos de hasta 3,5 Tn. que campan a sus anchas sin orden ni concierto gracias a la desregulación promovida por Fomento, con la oposición de todas las organizaciones del Comité Nacional del Transporte,… Éstas y otras son las cuestiones que van a ocupar a los Servicios de Inspección del Transporte durante 2016. Trabajo no les va a faltar.
Plan Inspección Transporte 2016
Como cuestiones más relevantes de las actuaciones de control incluidas en el Plan a llevar a cabo el próximo año cabe destacar las siguientes:
1.-Como siempre, se controlará que la realización de transporte público así como la labor de intermediación se realiza amparados por la correspondiente autorización.
2.-Se intensificará el control por la utilización inadecuada de los tractores agrícolas para la realización de transporte público de forma irregular, que representa una competencia desleal para el transporte por carretera.
3.-Se seguirá controlando la realización de transporte público al amparo de autorizaciones de transporte privado, especialmente en los tráficos de corto recorrido, en los subsectores de transporte de obras y transporte en furgonetas de hasta 3’5 toneladas.
4.-Se llevará a cabo el control anual de los tiempos de conducción y descanso sobre la flota de 403.957 vehículos de transporte que en la actualidad están obligados a llevar tacógrafo. Dado que la Directiva europea 2006/22 impone a los Estados miembros la obligación de controlar al menos el 3% de las jornadas de trabajo, en el caso de las autoridades de inspección españolas, les corresponde revisar al menos 2.726.710 jornadas de trabajo de los conductores profesionales, de las que la mitad se deberán controlar en la sede de las empresas y la otra mitad en carretera.
5.-Se hará un especial control sobre el posible uso fraudulento que se está llevando a cabo en la utilización del certificado de actividades por parte de algunas empresas transportistas. En este sentido, el Ministerio de Fomento aclara que la utilización del certificado de actividades no es obligatoria, por lo que no puede dar lugar a sanción alguna.
6.-Al haberse detectado una creciente utilización fraudulenta por parte de algunos conductores profesionales que utilizan tarjetas de conductor del tacógrafo “duplicadas”, porque las originales han sido dadas de baja por supuesto extravío, y así poder duplicar sus tiempos máximos de conducción diario, al utilizar simultáneamente la tarjeta original “extraviada” y la duplicada que le ha otorgado la Administración. Se va a hacer una campaña intensiva de control de este tipo de actuaciones, teniendo en cuenta que en la actualidad existen en torno a 9.000 duplicados de tarjetas de conductor otorgadas en sustitución de las originales extraviadas.
7.-Se comprobará que los conductores se encuentran correctamente dados de alta en la Seguridad Social en el epígrafe correspondiente, dando traslado en caso de que se detecten situaciones irregulares a la Inspección de Trabajo y Seguridad Social.
8.-Se intensificarán los controles de las posibles manipulaciones en el tacógrafo o del limitador de velocidad en carretera. En el caso del tacógrafo, las principales manipulaciones que son detectadas corresponden a pequeños recorridos con velocidades muy cortas, por lo que se hará un mayor control en zonas como polígonos industriales y áreas metropolitanas de alto desarrollo industrial, entre otros. Conforme a la última reforma de la Ley de Seguridad Vial, dichas conductas infractoras no sólo son imputadas a la empresa transportistas sino también al conductor que va a bordo del vehículo, sancionándose con multa de hasta 500 euros.
9.-Con objeto de aumentar la eficacia inspectora de los posibles excesos de peso, se llevarán a cabo dos controles de larga duración con la participación de la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas. Se va a reforzar el control sobre el exceso de peso en dos ámbitos donde se ha detectado un mayor nivel infractor, en concreto, en el caso de los transportes en las zonas portuarias así como el transporte ligero realizado en furgonetas.
10.-Se incrementará el control del transporte realizado por empresas transportistas residentes en otros países, ya sea de carácter internacional o interior (cabotaje). El objetivo es evitar que las empresas extranjeras hagan competencia desleal a las españolas, así como el “dumping” social. En especial, se controlará el cumplimiento del control de los tiempos de conducción y descanso, la correcta aplicación de la regulación del cabotaje así como, en colaboración con la Inspección de Trabajo, del control del cumplimiento de las obligaciones laborales de los conductores de dichas empresas extranjeras.
11.-Asimismo se intensificará el control del transporte realizado por vehículos de menos de 3’5 toneladas, al detectarse un aumento considerable de irregularidades en este tipo de vehículos.
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